《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称治安管理处罚法）已经2005年8月28日第十届全国人大常委会第十七次会议审议通过，自2006年3月1日起施行。治安管理处罚法既是公安机关维护社会治安秩序，保障公共安全，维护公民合法权益的重要法律，又是规范公安机关及公安民警履行治安管理职责的重要法律，也是公民约束自身行为、保护自己合法权益的重要法律。治安管理处罚法的颁布实施，对于维护社会治安，保障公共安全，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐，都具有十分重要的作用。
    一、制定治安管理处罚法的指导思想
    一是适应社会治安形势发展的需要，补充完善治安管理处罚制度，严厉打击和惩治社会治安的违法行为，为加强社会治安管理提供有力的法律武器。二是处理好治安管理处罚的法律与《刑法》、《行政处罚法》以及其他有关法律的衔接，维护法制统一，防止以罚代法。三是在保证违反治安管理行为受到必要惩处的同时，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯。
    二、治安管理处罚法是公安机关依法维护社会治安稳定的重要法律
    为保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，治安管理处罚法赋予了公安机关更多的权限和手段。同时充分体现了责权一致的立法原则，能够适应公安机关维护社会治安的实际需要。
    三、治安管理处罚法的主要特点
    （一）尊重和保障人权的理念贯穿治安管理处罚法的始终。
    （二）体现了以人为本的精神。
    （三）增加了被处罚人的权利救济渠道。
    （四）加强了对公安机关及其人民警察执法规范的要求。
    四、实施治安管理处罚法应遵循的三项基本原则
    一要遵循过罚相当的原则，即治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害相当。
    二是遵循公开、公正，尊重和保障人权的原则。
    三是遵循教育与处罚相结合的原则。坚持处罚与教育相结合，旨在维护社会治安秩序和社会管理秩序，处罚不是目的，教育公民、法人和其他组织自觉守法才是根本。
    五、规范执法办案，加强执法监督
    治安管理处罚法规定，公安机关及其人民警察办理治安案件，应当自觉接受社会和公民的监督。公安机关及其人民警察办理治安案件，不严格执法或者有违法违纪行为的，任何单位和个人都有权向公安机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告；收到检举、控告的机关，应当依据职责及时处理。

                                                    二零零六年二月