中石大京党〔2015〕9号
关于印发《中国石油大学(北京)2015年党风
廉政建设与反腐败工作主要任务分工》的通知
各分党委、党总支、直属党支部,
校属各部门、单位:
经校党委研究决定,现将《中国石油大学(北京)2015年党风廉政建设与反腐败工作主要任务分工》印发给你们,请认真贯彻落实。
中共中国石油大学(北京)委员会
2015年6月29日
中国石油大学(北京)
2015年党风廉政建设与反腐败工作主要任务分工
根据《中共教育部党组2015年党风廉政建设工作要点》(教党〔2015〕15号)、《北京市委教育工作委员会北京市教育委员会关于机关落实2015年教育系统党风廉政建设和反腐败工作部署分工的意见》(京教工〔2015〕18号)以及学校2015年党风廉政建设工作的总体布署,按照 “谁主管、谁负责”的原则,对学校2015年党风廉政建设和反腐败工作做如下分工安排。
一、深入贯彻落实上级决策部署,把守纪律讲规矩摆在更加突出位置
1.认真学习领会习近平总书记系列重要讲话以及上级有关会议精神。将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为政治任务,列入校院两级党委中心组学习的重要内容。围绕学习中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议、全国和北京市教育系统党风廉政建设工作会议精神,召开教职工党员组织生活会。结合学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和培育践行社会主义核心价值观,深入开展理想信念、党性党风党规党纪和廉洁从政教育。
牵头单位:党委宣传部
协办单位:党委组织部、纪委
主管领导:蒋庆哲
协管领导:刚文哲
2.加强对意识形态阵地的管理,严明党的政治纪律和政治规矩。完善课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络等方面的管理,牢牢把握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权。坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律,决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的言论。对违反课堂教学纪律的,要严肃批评教育,情节严重的,要依纪依法予以处理。
牵头单位:党委宣传部、人文社会科学学院、纪委
主管领导:刚文哲、雷玉江
二、落实党风廉政建设与反腐败工作“两个责任”,强化责任追究
3.落实党委主体责任。按照学校《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》的要求,进一步落实校院两级党政领导班子和领导干部的党风廉政建设责任。结合新一轮中层干部换届选任工作,通过签订党风廉政建设责任书,把责任落实到岗位。组织开展对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查,及时反馈检查情况。校院两级党政主要负责人要认真履行第一责任人的职责,各级领导干部要严格落实“一岗双责”,职能部门坚持一手抓业务、一手抓党风廉政建设,切实强化压力传导,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。监督支持学校纪检监察部门切实履行监督职责,加大对违纪违法问题的查处力度。
牵头单位:学校党风廉政建设领导小组办公室(纪委办公室)
主管领导:蒋庆哲、张来斌
协管领导:刚文哲
4.落实纪委监督责任。制定《中国石油大学(北京)落实党风廉政建设监督责任实施办法》,明确纪委监督执纪问责的范围和内容,明确对学校重点领域部位和关键环节的监督方式,理清监督权边界,切实增强纪检监察部门履职的针对性、权威性和有效性。对党风廉政建设工作问题突出的,不仅要处理违纪者本人,还要追究相关领导责任。
牵头单位:纪委
主管领导:刚文哲
三、深入贯彻落实中央八项规定精神,持续加强作风建设
5.完善并严格执行作风建设各项制度。巩固深化群众路线教育实践活动成果,严格执行《关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则》《厉行节约反对浪费规定》《公务接待管理办法》《公务用车暂行管理办法》《处级以上领导干部出国(境)管理办法》《因公出访违规处理办法》《党员领导干部兼职管理实施细则》《公务回避实施办法(试行)》等有关规定,严格执行上级关于办公用房使用规定,大力推进作风建设常态化、长效化。
牵头单位:党政办公室
协办单位:党委组织部、财务处、国际合作与交流处
主管领导:蒋庆哲、张来斌
协管领导:张士诚、陈大恩
6.坚决查处违反中央八项规定精神的行为。坚持对“四风”问题常抓不懈,继续盯紧重要时间节点,加强对厉行节约、公务接待、公车配备、办公用房等有关规定执行情况的监督检查,防止不正之风反弹。抓住春节、元旦、教师节、升学毕业等关键节点,严厉查处党员领导干部和教师违规收受礼品礼金、购物卡等问题;坚决查处党员领导干部出入私人会所、公款吃喝、变相公款旅游等问题;坚决查处以现金、购物卡和实物等形式违规发放钱物等问题。对于查实的问题要加大曝光力度,形成威慑。
牵头单位:纪委
主管领导:刚文哲
四、深入推进惩防体系建设,强化对权力的制约和监督
7.做好惩防体系建设规划的落实。根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》《中共教育部党组关于深入推进高等学校惩治和预防腐败体系建设的意见》以及《北京市贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉的实施意见》的要求,结合我校《大学章程》的制定与颁布实施,研究制定我校推进惩防体系建设的实施办法,明确工作分工。纪检监察部门加强监督指导,保证各项任务有效落实。
牵头单位:学校党风廉政建设领导小组办公室(纪委办公室)
主管领导:蒋庆哲、张来斌
协管领导:刚文哲
8.推进权力运行规范化监督体系建设。努力提高纪检监察工作精细化管理水平,将校党委审定的《廉政风险防控重点领域权力明晰表》和相应的权力运行流程图,作为纪检监察部门开展监督工作的重要制度依据,完善招生录取工作的项目化监督模式,并逐步在科研经费管理等重点领域推广,将监察重点和责任具体化、明确化,不断提高监督质量,保证监督实效。加大对人财物管理和关系师生切身利益等重点领域信息公开的监督检查力度。
牵头单位:纪委、监察审计处
主管领导:刚文哲
9.加强对校院两级“三重一大”决策制度执行情况的监督。认真落实民主集中制,严格执行“三重一大”集体决策制度及相关议事规则,对事关学校或学院改革发展全局或与师生员工利益密切相关的事项,要加强决策前的论证和听取意见的工作环节,完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。校院两级决策过程可根据工作需要按议题邀请师生代表列席,决策结果应按规定及时公开,接受师生监督。
牵头单位:党政办公室
主管领导:张士诚
10.发挥教代会的民主监督作用。依法依规落实教代会的讨论建议权、讨论通过权和评议监督权,更好地发挥校院两级教代会民主管理、民主监督的作用,切实维护教职工的知情权、参与权、表达权和监督权。
牵头单位:工会
主管领导:刚文哲
11.加强对选人用人和干部管理工作的监督。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步从严管理干部的意见》,在学校中层干部换届选任工作中防止和纠正选人用人不正之风。按照要求抽查核实领导干部个人事项报告情况,对于拟提拔或群众反映强烈的领导干部的个人事项报告要重点检查。开展领导干部兼职取酬、干部档案造假等问题专项整治。组织开展“三严三实”专题教育。
牵头单位:党委组织部
主管领导:蒋庆哲
12.加强师德师风建设。认真落实教育部《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》,严格执行教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》。加强对学科带头人、项目负责人以及新进教职工在法律法规与廉洁从业方面教育,探索建立落实与完善师德建设的长效机制。依据人社部、监察部《事业单位工作人员处分暂行规定》和《中国石油大学(北京)学术规范及违规处理办法(试行)》,严肃查处违反师德和学术不端的行为。
牵头单位:人事处
协办单位:科学技术处
主管领导:张来斌
协助领导:徐春明
13.加强科研项目和科研经费使用的管理。严格执行上级和学校在科研项目和科研经费管理方面相关制度规定,认真落实校、院及项目负责人三级科研管理体系,实行科研项目全过程管理,严格外协项目的审核把关。针对教育部对学校科研经费管理专项检查和巡视工作发现的问题,认真做好整改工作。
牵头单位:科学技术处、财务处
主管领导:徐春明、陈大恩
14.加强招生录取工作管理。招生管理部门要健全招生录取重大事项集体决策机制,严格按照教育部“六不准”“十条禁令”和“十公开”的要求规范招生工作。认真开展本科自主招生、高水平运动员招生等特殊类型招生工作。认真做好硕士研究生、博士研究生招生工作,严格规范复试流程。
牵头单位:教务处、研究生院
协办单位:各学院(研究院)、体育教学部
主管领导:张士诚、吴小林
15.加强对涉及学生切身利益事项的管理。严格执行学校关于学生综合测评、奖助学金评定、学生评优、推优入党、本科生推荐免试研究生、毕业生就业、学生违纪处理等制度和流程,在工作中做到公正、公平、公开,切实维护学生利益。
牵头单位:学生工作部(处)、研究生工作部、团委、就业指导中心、教务处
主管领导:雷玉江、张士诚
16.加强对成人教育、远程教育与继续教育工作的管理。进一步加强制度建设,坚持民主集中制,保证科学民主决策。对人员招聘、聘任考核、教材采购、物资采购、维修项目等涉及人、财、物管理的重要工作做好廉政风险防控,并做好信息公开,接受校内外监督。认真执行收费和财务管理方面的法规制度,严格落实“收支两条线”,防止违规收费和违规使用资金。
牵头单位:成人教育学院(远程教育学院)、继续教育学院
主管领导:庞雄奇
17.加强校办企业管理。校办企业要按照有关法规结合自身情况加强制度建设,规范内部管理;要做好廉政风险防控,加大信息公开力度,逐步完善权力运行监督制约机制,有效预防和遏制违纪违规现象发生。禁止院系、教师违规利用学校资源兴办企业。
牵头单位:校办企业总公司
主管领导:徐春明
18.加强国有资产管理。建立健全相关制度,切实加强国有资产日常管理,通过开展国有资产清查工作,及时发现和解决存在的问题,防止国有资产流失。
牵头单位:国有资产管理处
主管领导:徐春明
19.加强物资采购工作管理。加强学校政府采购管理工作,调整政府采购额度和执行方式,遵照教育部相关要求,启用政府采购计划管理系统,不断提高仪器设备、药品、图书和后勤大宗物资采购工作的程序化、规范化水平,坚持做到招标信息公开、结果公开。
牵头单位:国有资产管理处、校医院、图书馆、后勤管理处
主管领导:徐春明、陈大恩、庞雄奇、鲍志东
20.加强后勤修缮工程管理。努力提高项目决策、招标投标、预算控制、洽商变更和竣工验收等重点环节的管理水平,严格规范各环节的工作流程,做好修缮工程项目信息公开工作。
牵头单位:后勤管理处
主管领导:鲍志东
21.加强基建相关工作的管理。切实做好竣工项目的移交使用工作。按照教育部直属高校基本建设管理规范化专项检查提出的意见建议,对相关问题认真整改。
牵头单位:基建处
主管领导:张士诚
22.加强财务工作管理。进一步加强预决算管理,不断完善大额资金使用管理制度,确保资金安全,提高经费使用效益,按规定做好信息公开。认真执行我校各项报销制度,严格按照各项规定审核费用开支,切实推进厉行节约反对浪费。做好科研经费报销问题的整改,不断规范管理。
牵头单位:财务处
主管领导:陈大恩
23.坚持推进信息公开。进一步加强学校党务公开和校务公开。按照教育部颁布的《高等学校信息公开事项清单》的要求,督促校内各部门(单位)细化信息公开清单,严格落实公开要求,让权力在阳光下运行。
牵头单位:党政办公室
主管领导:张士诚
24.加大内部审计力度。全面推进预算执行和决算审计、基建(修缮)工程项目审计、领导干部经济责任审计、科研经费支出审计,推动审计整改,促进规范管理、厉行节约和提高效益,防范各类违法违纪问题的发生,切实发挥内部审计在学校管理中的建设性和防护性作用。
牵头单位:监察审计处
主管领导:张来斌
25.加强廉洁教育和廉政文化建设。积极运用校报、网络等媒介,创新宣传教育手段和形式,增强廉政文化宣传的亲和力,提高其针对性和实效性。按照教育部有关要求,举办校园廉政文化作品征集活动,营造风清气正的校园氛围。加强对新上岗干部、入党积极分子以及重点岗位工作人员的廉洁教育,筑牢思想防线。
牵头单位:党委宣传部、学生工作部(处)
协办单位:纪委
主管领导:刚文哲,雷玉江
五、努力提高查信办案的工作质量,严肃查处违纪违法行为
26.进一步规范信访举报受理和案件线索管理。加大核查领导干部个人有关事项报告力度,及时发现问题和线索。强化问题线索管理,按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置,定期清理、定期上报、规范管理。严格执行“重要信访和线索处置在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”的规定。
牵头单位:纪委
主管领导:刚文哲
27.加大问责惩治力度,严肃查处腐败问题。依纪依法严肃查处发生在职能部门和领导干部中的贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查处人、财、物管理及关系师生切身利益等重点领域的违纪违规问题。坚持抓早抓小,对存在苗头性、倾向性问题要及时进行提醒,惩前毖后,治病救人。
牵头单位:纪委
主管领导:刚文哲
中共中国石油大学(北京)委员会办公室 2015年6月29日印发
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